LED行業(yè)補(bǔ)資之辨

　國際上MOCVD設(shè)備售價(jià)折合人民幣3000余萬元，LED燈管配件廠商獲得的補(bǔ)貼相當(dāng)于設(shè)備款的三成多，這對廠商選擇項(xiàng)目落地何處有重要參考價(jià)值，因?yàn)檠a(bǔ)貼不光是金額，還意味著地方扶持力度有多大。據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)，蕪湖2011年對兩項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)9億元，占當(dāng)年286億財(cái)政收入的3%。地方政府愿意出巨額補(bǔ)貼，本身就抱有推動(dòng)項(xiàng)目成功的極強(qiáng)動(dòng)力，會(huì)有各種良好的配套服務(wù)，一旦項(xiàng)目失敗，政府方面承受的壓力也是巨大的。

　　這種和政府一體捆綁的招商模式，在新興產(chǎn)業(yè)很常見。不僅是LED燈管配件行業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)也是如此。盡管行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、大批企業(yè)出現(xiàn)巨大財(cái)務(wù)黑洞，但地方政府不惜借錢、籌錢助力，希望幫助企業(yè)熬過難關(guān)。都知道應(yīng)該有企業(yè)淘汰以騰出市場空間，但各地都覺得本地的企業(yè)不能關(guān)。

　　　公共財(cái)政研究專家、中國預(yù)算網(wǎng)創(chuàng)辦人吳君亮表示，國內(nèi)的地方招商模式在國外是沒有的，這種模式的前提是地方首腦能夠決定財(cái)政開支;地方優(yōu)惠政策從稅收返還、土地優(yōu)惠等進(jìn)化到現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式，說明地方招商更加激烈，也說明地方領(lǐng)導(dǎo)受到的制約很小。吳君亮說，這里面繞不過這樣一個(gè)疑問：為什么只補(bǔ)貼這個(gè)行業(yè)?很多行業(yè)一樣解決就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收，如塑膠擠出制品行業(yè)，要不要補(bǔ)貼?另外，財(cái)政補(bǔ)貼屬于公共預(yù)算，應(yīng)政府提議、人大審議，并告之社會(huì)、讓社會(huì)有表達(dá)的渠道，社會(huì)不光是知道項(xiàng)目有什么好處，也知道有什么風(fēng)險(xiǎn)，從而減少官方不被理解的程度，也可減少地方領(lǐng)導(dǎo)為政績而出現(xiàn)的沖動(dòng)和隨意。